1. 定义与范围：非本地生学费作为跨境教育服务的价格信号
非本地生学费本质上是香港高等教育机构向非香港永久性居民提供的教学服务之年度标价，其变动既是教育供求关系的反映，亦构成区域经济研究的有效观测点。根据香港大学教育资助委员会（University Grants Committee, UGC）公布的数据，2023/24学年八所资助大学非本地生学士学位课程的平均学费约为145,000港元，较2015/16学年累计上升逾40%。
本文以2016至2026年为观测窗口，集中分析香港大学（HKU）、香港中文大学（CUHK）与香港科技大学（HKUST）三校非本地生学士学位课程的学费变动，并置于同期香港综合消费物价指数（Composite Consumer Price Index, CCPI）、家庭收入中位数及大学财务结构等多重参照系中，形成价格轨迹的系统性复盘。香港特区政府统计处（Census and Statistics Department）的住户收入中位数数据与香港考试及评核局（Hong Kong Examinations and Assessment Authority, HKEAA）的考生统计亦构成本文核算的参考基础。
2. 学费十年绝对值：三校收费政策的同步与非同步演进（2016-2025）
2.1 港大：从十四万到十九万的跨越
香港大学于2016/17学年将非本地生学士学位课程学费设定为每年146,000港元；该标准一直维持至2018/19学年。2019/20学年起，学费上调至161,000港元，增幅约10.3%。2020/21与2021/22学年受全球公共卫生事件影响，港大并未进一步调整标价，非本地生学费维持于161,000港元。
2022/23学年，港大将非本地生学费调整至171,000港元，较前值上升6.2%。2023/24学年进一步调升至182,000港元。2024/25学年，港大公布非本地生学费为198,000港元，首次逼近二十万整数关口。若以2016/17学年的146,000港元为基数，2025/26学年（依据校方已公布的标准）为198,000港元，十年间港大非本地生学费累计上升35.6%，年均复合增长率（Compound Annual Growth Rate, CAGR）约为3.5%。
CUHK在2016/17学年的非本地生学费为每年120,000港元。此后五年，该数额未作调整。2021/22学年，中文大学将非本地生学费提升至145,000港元，涨幅达20.8%。2023/24学年再调整为155,000港元。2024/25学年起，CUHK非本地生学费设定为178,000港元。若比较2016/17与2025/26学年，CUHK非本地生学费从120,000港元升至178,000港元，十年间累计升幅为48.3%，对应CAGR约4.5%。
值得留意的是，CUHK在2016-2021年间的冻价策略使其基期数值在八大中处于偏低水平，2021年之后的补涨幅度因而在三校中最为显著。
2.3 科大：阶梯式调升框架
HKUST于2016/17学年将非本地生学费设定为每年140,000港元。2019/20学年调至155,000港元。2022/23学年进一步增至170,000港元。2024/25学年，科大公布非本地生学费为185,000港元，2025/26学年沿用该标准。从2016/17的140,000港元至2025/26的185,000港元，HKUST非本地生学费累计上涨32.1%，CAGR约3.2%，在三校中涨幅最为温和。
下表汇总三校2016/17至2025/26学年的非本地生学费变动路径：
| 学年 | HKU (港元) | CUHK (港元) | HKUST (港元) |
|---|---|---|---|
| 2016/17 | 146,000 | 120,000 | 140,000 |
| 2019/20 | 161,000 | 120,000 | 155,000 |
| 2021/22 | 161,000 | 145,000 | 155,000 |
| 2022/23 | 171,000 | 145,000 | 170,000 |
| 2024/25 | 198,000 | 178,000 | 185,000 |
3. 港校学费增长 vs 本地通胀：剪刀差的实证观察
将三校非本地生学费的均值变动与同期香港综合消费物价指数（CCPI）进行比较，可揭示两者之间的系统性差异。香港特区政府统计处数据显示，2016年至2024年间，香港CCPI的累计升幅约为14.8%，年均通胀率约为1.5%至1.7%。
同一时期，港大非本地生学费累计上涨35.6%，CUHK上涨48.3%，HKUST上涨32.1%。三校学费涨幅均为同期累计通胀水平的2至3倍以上。换言之，非本地生所支付的实际价格增速远高于香港整体物价水平的爬升节奏。
以2024年不变价格计算，港大非本地生学费扣除通胀后的实际增幅约为18.3%，CUHK约为29.0%，HKUST约为15.2%。这一实际增幅意味着，即便剔除居民消费价格总水平变动的影响，非本地生学费的真实财务负担仍然在十年间出现结构性抬升。
从年度增量视角看，2016-2026年间三校学费年均绝对值增加约4,500至5,800港元。若以十年为跨度，选择在2025/26学年入学的非本地生，相较2016/17学年的入学群体，仅学费一项即每年多支出32,000至58,000港元不等。这一差额尚未计入住宿费、保险费及生活费用的同期变动。
4. 家庭负担能力的时序演变：非本地生学费占收入中位数的比例
引入香港家庭收入中位数作为分母，可更直观地审视非本地生学费在居民经济能力中的相对位置。香港特区政府统计处发布的《综合住户统计调查按季统计报告》显示，2016年香港家庭住户每月收入中位数约为25,000港元，年度化后约为300,000港元。到2023年，住户每月收入中位数约为30,000港元，年度化约360,000港元。七年间的名义收入增幅约为20%，年均增长约2.6%。
将非本地生学费作分子，2016年港大非本地生学费（146,000港元）约占当时家庭年收入中位数的48.7%。同期CUHK的120,000港元学费约占40.0%，HKUST的140,000港元约占46.7%。
至2023/24学年，港大非本地生学费（182,000港元）占家庭年收入中位数（约360,000港元）的比例攀升至50.6%，首次越过半数关口。CUHK同期比例约为43.1%，HKUST约为47.2%。到2024/25学年，港大这一比例进一步升至约53.5%（假设家庭收入中位数维持在约370,000港元）。故此，对一个收入处于中位数水平的香港家庭而言，供养一名就读港大的非本地本科生所需支出的年度学费已超过其全年总收入的一半。
此处有三点需额外澄清：其一，收入中位数基于住户为单位，个体供养结构存在差异；其二，非本地生家庭的实际收入来源地在多数情况下并非香港，直接套用香港收入数据仅为建立参照系；其三，有意来港就读的非本地生家庭的收入水平通常高于香港中位数，因此该比值主要用作指标性而非诊断性的分析工具。即便如此，时序上的比例抬升趋势仍具有观测价值：它表明非本地生学费的增长速度显著快于香港一般居民的收入增速。
5. 学费收入在大学财务结构中的权重攀升
八所资助大学均须向UGC呈交年度财务报告。根据UGC公布的核定账目摘要，资助大学的总收入通常分为三个主要部分：政府拨款（含UGC经常拨款与研究资助）、学费与收费、其他收入（投资及捐赠等）。2015/16年度，学费及收费占八大总收入的比重约为14%至18%之间。至2022/23年度，这一比例已升至约20%至24%，其中非本地生学费是增长较快的构成要素。
香港大学在2022/23年度的年报披露，非本地生学费收入约占该校教学相关收入的31%，占大学总收入的8.9%。中文大学在同一年度年报中指出，非本地生学费贡献了学士学位课程收费增长的65%以上。科大的财务摘要显示，2021/22至2023/24年间非本地生学费收入的年增速约为7%至10%，显著快于同期政府拨款的年均增幅（约2%至3%）。
上述结构性变迁有明确的政策背景：2022年，香港特区政府宣布逐步放宽八所资助大学非本地生收生上限，由原来占本地生名额的20%提升至40%。根据教育局（Education Bureau, EDB）的说法，此举旨在巩固香港作为区域教育枢纽的地位。在此政策下，非本地生学费作为大学可自主调节的经费来源，其在总财务结构中的比重上升具有可预见的内生动力。
2024/25学年，八大合共录取非本地本科生约5,800人，较2020/21学年增加约62%。若以三校2024/25学年的平均学费（约187,000港元）估算，新增的非本地生源每年为八大带来约6.6亿港元的额外学费收入。考虑到2025/26学年收生配额将进一步放宽，这一数额仍有上升空间。
6. 2026年学费预测：线性外推与通胀修正模型
为形成2026/27学年的预测值，本文采用两种模型的加权综合：一是基于2016-2025年数据的线性回归外推，二是使用国际货币基金组织（IMF）对香港2025-2026年平均通胀率预测（约2.1%）加上高等教育成本超出通胀率的历史溢价（约1.8至2.5个百分点）进行调整。
在线性模型下，港大非本地生学费的年均增量约为5,200港元，预测2026/27学年可达208,000至210,000港元区间。CUHK若维持近年增幅轨迹，2026/27学年学费可能落在190,000至195,000港元之间。HKUST的线性趋势则指向194,000至198,000港元。
在通胀修正模型下，将预测年均通胀率2.1%加上2.0%的成本溢价，得出年均学费增长率约为4.1%。以此为增长率，港大2026/27学年学费约为206,300港元，CUHK约为185,500港元，HKUST约为192,800港元。
两套模型加权平均后（线性占40%，通胀修正占60%），综合预测如下：港大2026/27学年非本地生学费约为207,200港元，CUHK约为188,900港元，HKUST约为195,000港元。若取中位数，三校非本地生学费在2026/27学年的均值约为197,000港元，逼近二十万的心理阈值。
上述预测需要接受若干不确定性：港校具有每隔两至三年集中调整学费的习惯，而非逐年微调；2025-2026年间若出现宏观经济波动，大学可能选择冻价策略以维持招生竞争力；不同院校的收费策略也会因应其排名位置、学科结构和非本地生申请热度而分化。
7. 邻近地区参照：新加坡与澳洲的对照观察
将香港置于亚太地区的高等教育定价图谱中，可发现一定程度的趋同。新加坡国立大学（National University of Singapore, NUS）2024/25学年国际学生本科学费（以商科为例）约为每年33,650新加坡元，折合约196,000港元。新加坡管理大学（Singapore Management University）同口径数字约在27,050至34,700新加坡元之间。澳洲八校联盟（Group of Eight）中，悉尼大学2024年国际学生文科学士学费约为49,500澳元，折合约254,000港元；墨尔本大学商科学士约为47,000至53,000澳元。香港三校2024/25学年的定价（178,000至198,000港元）低于澳洲主要大学但仍与新加坡日趋接近。
香港在2016年的相对价格优势（彼时NUS商科学费折合约155,000港元，港大为146,000港元）在十年间逐渐收窄。2020年之后，亚洲主要留学目的地的国际学生学费出现了约3%至5%的年均涨幅，香港三校的平均涨幅处于该区间的偏上位置。
8. 总结性讨论
2016至2026年间，港大、中大与科大的非本地生学费经历了结构性的累积增长。三校的十年CAGR落在3.2%至4.5%的区间，约为同期香港综合消费物价指数年均涨幅的两倍至三倍。非本地生学费占香港家庭收入中位数的比例由四成左右升至五成以上。在高等教育机构的财务账目上，非本地生学费收入的权重上升，成为辅助性经费来源中增长较快的部分。
预测表明，2026/27学年三校非本地生学费的均值可能触及197,000港元水平线，届时十年累计增幅将普遍超过35%。这一轨迹既反映了区域教育成本的结构性抬升，也与香港高等教育在国际市场中的定位调整互为表里。
FAQ
Q1: 非本地生学费是否每年都调整？ 香港的资助大学普遍采取间隔式调整，而非年年加价。以港大为例，2019年上调后维持至2022年再调整。各校调整周期一般二至三年不等，与校方财务评估和竞争环境相关。
Q2: 学费上升是否影响非本地生申请人数？ 根据香港入境事务处（Immigration Department, ImmD）公布的签证数据，非本地学生签证批准数目在2016至2023年间由约18,500宗增至约24,800宗，呈上升趋势。学费上涨与申请人数之间未呈现清晰的负向关系。
Q3: 非本地生可否获得奖学金以抵销学费？ 八大设置多项入学奖学金，部分可覆盖全额学费。例如港大设有「HKU Foundation Fellowship」，资助涵盖学费与生活津贴。竞争程度较高，取决于学术成绩及面试表现。
Q4: 资助大学非本地生收生上限40%是否适用于所有院校？ 40%为总体上限。个别院校及课程的实际比例受制于教学资源、宿舍容量等条件，各校实际数字存在差异。根据EDB的数据，2024/25学年八大的非本地生本科收生占比约为23%至28%。
Q5: 非本地生学费的调整是否需要政府批准？ 资助大学的非本地生学费由大学自行厘定并公布，无需向教育局申请批准。但学费标准须纳入大学呈交UGC的年度预算框架中。
Q6: 2026年后非本地生学费会否继续上升？ 基于三项结构性因素——通胀预期、大学对非政府经费来源的依赖度上升，以及区域教育成本趋同——继续上升的可能性高于维持不变。实际幅度将受制于各校招生策略与外部竞争环境。